היום נכנס לתוקפו "חוק ההפצה", העוסק בפיזור של מבקשי המקלט ברחבי הולנד. מה המצב, ומה התהליך לקבלת מעמד מבקש מקלט?
חוק ההפצה שנכנס לתוקפו היום (1 בפבואר 2024) מבקש "לפזר" פליטים בהולנד בין עיריות ברחבי המדינה. כתבה של RTV על הנושא הראתה ששליש מהעיריות הולנד לא קלטו פליטים במשך שתים-עשרה השנים האחרונות (111 מתוך 342). הדיונים בחוק כרוכים במשא ומתן על הקמת ממשלה והרבה מאד מאמץ פוליטי מושקע בנושא ובעבודה של שני בתי הפרלמנט. אבל אין מדובר בפעולה מיידית אלא בהתנהלות פוליטית רגילה ובלוחות זמנים אופייניים להולנד.
תהליך קבלת מעמד מבקש מקלט
תהליך קבלת מעמד פליט מבוצע על-ידי רשות ההגירה (IND), כמו כל דבר שקשור להגירה להולנד. התהליך של קבלת מעמד פליט מתוכנן לתקופת זמן של שישה חודשים. בעקבות עומס על המערכת וחוסר משמעותי בכוח אדם, הוארך משך התהליך לתשעה חודשים, עד שנת 2025. בשנת 2023 הוארך זמן הטיפול בבקשה ל-15 חודשים.
בפועל התהליך לוקח יותר זמן. "המענה שבלוני", אומר רועי בנט ממשרד עורכי הדין Eisenmann & Ravestijn Advocaten, "ולכן אי עמידה ברורה בהגדרות גורם לעיכוב". הטיפול בבקשת פליט יכול בקלות לעבור תקופה של שנתיים. רועי יודע לספר על מקרה המטופל על-ידי המשרד כבר תשע שנים.
לא עומדים בקצב
התהליך האיטי הוא בעיה ידועה, בשנת 2022 שילמה המדינה קנסות בסך 3.4 מילון אירו למגישי בקשת מקלט שלא קיבלו מענה בטווח הזמן שיועד לכך. בשנה לפני סך הקנסות היה גבוהה מסכום זה באופן משמעותי.
בעיה נוספת שמציין רועי היא שהמדינה מוגבלת בכלים אותם היא יכולה להפעיל, וכבולה באמנות אירופאיות. "קושי משמעותי לדוגמא הוא מדיניות ההחזרה של הולנד. יש קושי אמיתי לשלוח אנשים בחזרה וכך נוצר מצב אדם שלא קיבל אישור יכול להשאר ולקיים פה חיים שלמים. לאחרונה ישנם יותר מקרים בהם הולנד שולחת בחזרה אל המקום ממנו הגיעו אנשים שמעמד הפליט שלהם לא אושר. זה עדיין לא מספר משמעותי".
בזמן הטיפול בבקשה נאסר על המבקשים לעבוד, הם מקבלים מקום מגורים וקצבה שבועית קטנה. ברגע שמתקבל אישור למעמד פליט כל ההגבלות מוסרות. המבקש מתחיל את חייו בהולנד באופן רישמי ככל אזרח פרט ליכולת להצביע או להיבחר, עד אשר ימלאו חמש שנים לשהות בהולנד.
בפועל הפער בין תהליך קבלת ההחלטות והפליטים שממשיכים להגיע ואלה שבמערכת ומחכים להחלטה בעניינם גדל. זה פער מובנה בין תנועה של פליטים להולנד והמדינה ההולנדית שזזה יותר לאט.
