יום הנסיכים נערך היום בהאג, עם הכרכרות, הכובעים והטקסים המלכותיים. מאחורי החגיגיות הציגה ממשלת הולנד את תוכניותיה לשנת 2027. התוכניות כוללות הקלות מס לעובדים, השקעות בדיור ובחדשנות, וסיוע למשקי בית. מנגד, כוח הקנייה צפוי להישחק מעט וחלק מהמסים יעלו.
היום, יום שלישי, 15 בספטמבר, ציינה הולנד את יום הנסיכים (Prinsjesdag). האירוע נערך מדי שנה ביום שלישי השלישי של ספטמבר. הוא מסמן את פתיחת שנת העבודה החדשה של הפרלמנט.
המלך וילם-אלכסנדר (Willem-Alexander), המלכה מקסימה ובנות משפחת המלוכה יצאו מארמון נורדאיינדה (Paleis Noordeinde) בשיירה המלכותית. המלך, המלכה והנסיכה אמליה נסעו בכרכרת הזכוכית.
בתיאטרון המלכותי בהאג (Koninklijke Schouwburg) הקריא המלך את נאום הכס (Troonrede). הטקס נערך שם בשל השיפוץ המתמשך בביננהוף (Binnenhof). לאחר הנאום שבה המשפחה לארמון והופיעה בפני הקהל במרפסת.
בשעה 15:30 הגיש שר האוצר, אלקו היינן (Eelco Heinen), לבית הנבחרים את מזכר המיליונים (Miljoenennota) ואת תקציב המדינה (Rijksbegroting) לשנת 2027.
קריאה לשיתוף פעולה פוליטי
נאום הכס נכתב בידי הממשלה ואינו מבטא עמדה אישית של המלך. בנאום השנה עמדה במרכז הקריאה לשיתוף פעולה. המלך הזהיר מפני קיטוב והדגיש כי דמוקרטיה אינה מסתכמת בהכרעת הרוב.
זוהי הצעת התקציב הראשונה של ממשלת המיעוט בראשות רוב יטן (Rob Jetten). לקואליציה אין רוב בפרלמנט, ולכן היא זקוקה לתמיכת מפלגות האופוזיציה. המלך הציג את התקציב כבסיס למשא ומתן רחב, ולא כתוכנית סגורה.
הממשלה התחייבה לנסות לפרוץ את המשבר סביב פליטות החנקן. הצעות מפורטות בנושא צפויות להגיע לפרלמנט בסתיו. בנאום הודגש כי החקלאות, התחבורה והתעשייה יידרשו להשתתף בהפחתת הפליטות.
נושאים מרכזיים נוספים היו משבר הדיור, ההגירה, ביטחון הפנים והמשך התמיכה באוקראינה. המלך התייחס גם לאיומי סייבר, למצב בעזה ובאיראן ולצורך בהגדלת ההשקעה בביטחון.
הכלכלה תצמח, אך כוח הקנייה יישחק מעט
לפי התחזית שעליה מבוסס התקציב, כלכלת הולנד תצמח ב-1.2 אחוזים בשנת 2027. האינפלציה צפויה לעמוד על 2.7 אחוזים והשכר הממוצע יעלה ב-3.8 אחוזים. שיעור האבטלה צפוי לעמוד על כארבעה אחוזים.
למרות העלייה בשכר, כוח הקנייה החציוני צפוי לרדת ב-0.1 אחוז. בקרב בעלי הכנסות נמוכות צפויה עלייה של 0.2 אחוז. אצל גמלאים צפויה עלייה של 0.3 אחוז.
התחזית כוללת חבילת תמיכה של 1.5 מיליארד אירו. בלעדיה הייתה הירידה בכוח הקנייה צפויה להיות גדולה יותר.
הגירעון הממשלתי צפוי להגיע ל-2.9 אחוזים מהתוצר. החוב הלאומי צפוי לעלות ל-46.9 אחוזים. שני הנתונים נשארים מתחת לגבולות שקבע האיחוד האירופי.
הקלות לעובדים לצד העלאות מס
הממשלה הציעה להגדיל את זיכוי המס לעובדים ב-173 אירו. שיעורי המס בשתי מדרגות המס הראשונות יופחתו ב-0.06 נקודת אחוז.
מנגד, הסף למדרגת המס הגבוהה לא יעודכן בהתאם לאינפלציה. כתוצאה מכך, יותר עובדים עשויים להגיע למדרגה העליונה. זיכוי המס לקשישים יופחת ב-100 אירו.
המס על מי ברז יעלה בעשרה סנט לכל אלף ליטר. לפי הערכת הממשלה, משק בית ממוצע ישלם תשעה עד 11 אירו נוספים בשנה. מסי האלכוהול יעודכנו מדי שנה בהתאם לאינפלציה.
גם ההטבה הפנסיונית לבעלי הכנסות גבוהות תצומצם. הסכום המרבי המזכה בהטבת מס על הפקדות לפנסיה יוקפא לשש שנים. השינוי ישפיע על בעלי הכנסה שנתית של יותר מ-137,800 אירו.
סיוע למשפחות ולתשלום חשבונות האנרגיה
קרן החירום לאנרגיה (Noodfonds Energie) תיפתח מחדש לקראת החורף. הממשלה הקצתה לה 193 מיליון אירו. הקרן מיועדת למשקי בית בעלי הכנסה נמוכה וחשבון אנרגיה גבוה.
הממשלה מעריכה שכחצי מיליון משקי בית עשויים להיות זכאים לסיוע. לפי התוכנית, כל מי שיעמוד בתנאים ויגיש בקשה יקבל תמיכה.
גם סבסוד מעונות היום צפוי לעלות בשנת 2027, אך פחות מהמתוכנן בהסכם הקואליציוני. הממשלה תקצה לכך 322 מיליון אירו נוספים. עבור משפחות רבות שיעור ההחזר עדיין יהיה גבוה יותר מאשר בשנת 2026.
ההשתתפות העצמית לא תעלה בשנה הבאה
העלאת ההשתתפות העצמית בביטוח הבריאות ב-60 אירו נדחתה מ-2027 ל-2028. עם זאת, דחיית המהלך מגדילה את הוצאות מערכת הבריאות.
הממשלה צופה כי פרמיות ביטוח הבריאות יעלו בהתאם. גם קצבת הבריאות (zorgtoeslag) צפויה להתעדכן. חברות הביטוח יפרסמו בנובמבר את הפרמיות המדויקות לשנת 2027.
בתחום החיסונים, בני 60 אמורים לקבל חיסון חינם נגד שלבקת חוגרת החל מ-2027. המועד המדויק עדיין לא פורסם. בנוסף מתכננת הממשלה מבצע השלמת חיסונים לבני 61 עד 69, שיחל ב-2028. בני 70 ומעלה אינם כלולים כרגע בתוכנית ההשלמה.
קיצוצים בקצבאות בוטלו או נדחו
הממשלה החליטה לבטל את תוכניתה לקשור באופן מלא את גיל הזכאות לקצבאות זקנה (AOW) לעלייה בתוחלת החיים. אין פירוש הדבר שגיל הפרישה הוקפא. בוטל רק השינוי הנוסף שהוצע בהסכם הקואליציוני.
בוטלה גם הכוונה להפחית ב-20 אחוזים את תקרת השכר היומית. תקרה זו משמשת לחישוב דמי אבטלה וקצבאות אובדן כושר עבודה. ביטול ההפחתה חשוב בעיקר לעובדים בעלי שכר בינוני וגבוה.
קיצור התקופה המרבית לקבלת דמי אבטלה מ-24 ל-12 חודשים נדחה ל-1 בינואר 2029. גם קיצוצים נוספים במערכת הביטחון הסוציאלי נדחו בשנה. הממשלה מבקשת לדון תחילה ברפורמות עם ארגוני העובדים והמעסיקים.
מיליארדים לדיור, אך לא פתרון מיידי
הממשלה הציגה תוכנית להשקעת שבעה מיליארד אירו בבנייה עד 2035. מתוך הסכום, 940 מיליון אירו מיועדים לאתרי בנייה גדולים. עוד 650 מיליון יוקצו לפרויקטים שאינם כדאיים ללא סיוע ממשלתי.
בתחילת ספטמבר כבר הוכרזו חמישה אזורי בנייה לאומיים: דוונטר, הארלם, ליוורדן, מאסטריכט ו-וירט. באזורים אלה מתוכננת בניית כ-30 אלף דירות.
קרן הסיוע לרכישת דירה במחיר נגיש תקבל מאה מיליון אירו נוספים. הממשלה מתכננת גם להשקיע בדיור לקשישים, לסטודנטים ולקבוצות המתקשות למצוא דירה.
מס ההעברה על רכישת דירה שאינה משמשת למגורי הרוכש אמור לרדת משמונה לשבעה אחוזים. המטרה היא לעודד השקעה בדירות להשכרה. התוכניות עשויות להגדיל את ההיצע בטווח הארוך, אך לא צפויה הקלה מיידית בשוק.
ההנחה על הדלק וההשקעה בתשתיות
הממשלה הציעה להאריך את ההנחה במס הבלו (מס שהמדינה גובה על מוצרים מסוימים, בעיקר דלק, אלכוהול וטבק) על בנזין וסולר. בשנת 2027 יעמוד מס הבלו על כ-85 סנט לליטר בנזין ועל כ-55 סנט לליטר סולר.
במקביל יוקצו 1.5 מיליארד אירו לתחזוקת כבישים, גשרים, סכרים ומסילות. משנת 2030 מתוכננת תוספת קבועה של 300 מיליון אירו בשנה לתחבורה אזורית.
מס הטיסה המוגדל לטיסות ארוכות אמור לרדת מ-74.81 אירו ל-59.43 אירו לנוסע. הממשלה הסבירה כי היא מבקשת לצמצם את פער המחירים מול גרמניה.
השקעות בחדשנות ובאנרגיה
הממשלה מתכננת להקצות 3.3 מיליארד אירו להקמת מוסד השקעות לאומי. עוד 500 מיליון אירו מיועדים לסוכנות הלאומית לחדשנות פורצת דרך (NADI – Nationaal Agentschap voor Disruptieve Innovatie). קרן הצמיחה הלאומית תקבל 375 מיליון אירו לסבב השקעות חדש.
אין מדובר בקרן אחת של כארבעה מיליארד אירו. הסכום מורכב מכמה תוכניות, בעלות מטרות ומבנים פיננסיים שונים.
בתחום האנרגיה יוקצו 1.3 מיליארד אירו לפרויקט אחסון הפחמן Aramis. השקעות נוספות מיועדות לאנרגיית רוח, מימן, אנרגיה גרעינית ורשת החשמל.
עצמאים, עובדים בינלאומיים ופחות רגולציה
בנאום הכריזה הממשלה על חוק חדש לעצמאים. החוק אמור לאפשר לעצמאים אמיתיים להמשיך לפעול, תוך מאבק בהעסקה פיקטיבית. טרם הוגשה הצעת חוק סופית.
הממשלה גם מעוניינת למשוך עובדים בעלי ידע ייחודי וסטודנטים בינלאומיים. במקביל היא מבקשת להיאבק בניצול עובדים זרים. במסמכי היום לא הוצג שינוי מיידי בהיתרי השהייה של ישראלים או של מהגרי ידע.
הממשלה התחייבה גם לצמצם את הרגולציה. החל מהסתיו היא מתכננת להגיש מדי שנה חוק לפישוט החקיקה. המטרה היא לבטל או לפשט לפחות 500 תקנות וחוקים מדי שנה.
מה רלוונטי במיוחד לישראלים בהולנד?
הפחתת הטבת ה-30 אחוז ל-27 אחוז בשנת 2027 אינה החלטה חדשה שהתקבלה היום. השינוי כבר נקבע בעבר. עובדים שהחלו לקבל את ההטבה עד סוף 2023 נשארים בשיעור של 30 אחוז בהתאם להוראות המעבר.
עובדים שהחלו לקבל את ההטבה במהלך 2024 יעברו ל-27 אחוז, אך ימשיכו לפי סף השכר הקודם. מי שהחל לקבלה מינואר 2025 יעבור ל-27 אחוז ולסף השכר החדש.
הסכום המרבי להחזר נסיעות פטור ממס כבר עלה מ-23 ל-25 סנט לקילומטר. מעסיקים רשאים להשתמש בתעריף החדש רטרואקטיבית מתחילת 2026. עם זאת, המעסיק אינו חייב לשלם את הסכום המרבי.
עדיין לא מדובר בתקציב סופי
רוב השינויים שהוצגו היום אינם נכנסים לתוקף מיד. תוכנית המס לשנת 2027 תידון בבית הנבחרים (Tweede Kamer) החל מאוקטובר. הדיון בסנאט (Eerste Kamer) צפוי להתקיים בדצמבר.
הפחתות המס, הארכת ההנחה על הדלק ושינויי מס הטיסה והדיור עדיין דורשים אישור. גם הקצאות התקציב יכולות להשתנות במהלך הדיונים.
לעומת זאת, הממשלה כבר החליטה לוותר על השינויים המתוכננים בגיל ה-AOW ובתקרת השכר לחישוב קצבאות. הטבת ה-30 אחוז נקבעה בחקיקה קודמת. החזר הנסיעות המוגדל כבר ניתן לשימוש מכוח החלטת מדיניות, אף שהסדרתו בחוק נכללת עדיין בחבילת המס.
קחו חלק בעשייה של דאצ'טאון!
תרומתכם מאפשרת לנו להמשיך ליצור תוכן איכותי, ליזום פרויקטים קהילתיים ולארגן מפגשים שמחברים בין כולנו.
כל תרומה משפיעה – הצטרפו אלינו ותמכו בדאצ'טאון! יחד נמשיך לבנות קהילה חזקה ומלוכדת.
