בית הנבחרים ההולנדי אישר את תוכנית המס לשנת 2027 ברוב של 76 מול 74. VVD מימשה את האיום והצביעה נגד, בעוד שותפותיה לקואליציה השיגו רוב בעזרת מפלגות האופוזיציה. התוכנית כוללת העלאת מסים על בעלי הון והפחתת מסים על עבודה. ראש הממשלה רוב יטן ינסה היום למנוע את פירוק הקואליציה, אך לא ברור אם יצליח.
לאחר יומיים של משבר פוליטי, אישר אמש (חמישי) בית הנבחרים ההולנדי (Tweede Kamer) את תוכנית המס לשנת 2027. התוכנית אושרה ברוב הדחוק ביותר האפשרי: 76 חברי פרלמנט תמכו בה, ו־74 התנגדו. אלא שההישג הפרלמנטרי לא פתר את המשבר בקואליציה. להפך, הוא העמיק את המחלוקת בין שלוש מפלגות הממשלה.
כפי שדיווחנו אתמול בדאצ'טאון, המשבר החל בעקבות הסכם שגיבשו D66 ו־CDA עם מפלגות האופוזיציה PRO ו־Volt, בניגוד לעמדת VVD.
D66 ו־CDA הצליחו להעביר את התוכנית בעזרת מפלגות האופוזיציה, ובראשן PRO ו־Volt. שותפתן לקואליציה, VVD, הצביעה נגדה. מדובר במצב חריג: מפלגת קואליציה מתנגדת לחוק מס מרכזי שמקדמת ממשלתה.
מה קרה בהצבעות?
תחילה אישר הפרלמנט את התיקון שגיבשו מפלגות האופוזיציה PRO ו־Volt, בתמיכת D66 ו־CDA. התיקון התקבל ברוב של 79 חברי פרלמנט. הוא מבקש להעביר חלק מנטל המס מעובדים לבעלי הון.
VVD התנגדה לתיקון והודיעה מראש שאם יאושר, היא תצביע נגד תוכנית המס כולה. לאחר אישור התיקון נדרשו D66 ו־CDA למצוא תמיכה נוספת כדי להעביר את החוק. בדקות האחרונות לפני ההצבעה הושגו הסכמות עם מפלגות DENK ומפלגת בעלי החיים (Partij voor de Dieren).
בתמורה לתמיכת מפלגת בעלי החיים, הסכימו D66 ו־CDA להגדיל את המס על מטוסים פרטיים. שתי המפלגות גם התחייבו לבטל העלאה מתוכננת במחירי כרטיסי הרכבת. בסופו של הערב אושרה תוכנית המס כולה ברוב של 76 מול 74, ללא תמיכת VVD.
מה כוללת תוכנית המס החדשה?
אחד השינויים המרכזיים הוא העברת נטל מס בהיקף של כמיליארד אירו בשנה מבעלי הכנסות מעבודה לבעלי הון. מטרת המהלך היא להפחית את מס ההכנסה על עבודה, באמצעות הגדלת ההכנסות ממיסוי הון.
הפחתת מס ההכנסה על עבודה
התוכנית כוללת הפחתה בשיעור המס במדרגת ההכנסה הנמוכה ביותר, במסגרת Box 1. זהו החלק במערכת המס ההולנדית שבו ממוסות הכנסות מעבודה וממקורות נוספים. לפי ההסכם, כ־900 מיליון אירו מיועדים להפחתת המס במדרגה זו.
המשמעות היא הקלה מסוימת בנטל המס על עובדים, אך גובה החיסכון האישי יהיה תלוי בהכנסה ובנתונים האישיים של כל נישום.
העלאת המס על הכנסות גבוהות מהון
שינוי משמעותי נוסף נוגע ל־Box 3, המס על חסכונות והשקעות. לפי התיקון שאושר, מי שהכנסתו השנתית החייבת במס מהון עולה על 60 אלף אירו, צפוי לשלם מס בשיעור של 38.5% על החלק שמעל לסף זה. במקביל, שיעור המס על ההכנסה החייבת שמתחת לסף יופחת מ־36% ל־35.5%.
חשוב להדגיש: הסף של 60 אלף אירו מתייחס להכנסה החייבת במס מהון, ולא לסכום החסכונות או לשווי הנכסים עצמם. כלומר, אדם שיש לו 60 אלף אירו בחשבון חיסכון לא יידרש אוטומטית לשלם את שיעור המס הגבוה.
יישום מדרגות המס החדשות עדיין כפוף לבדיקת היתכנות של רשות המסים ההולנדית (Belastingdienst).
שינויים במיסוי מתנות וירושות
התוכנית כוללת גם צעדים לצמצום הטבות ואפשרויות לתכנון מס הקשורות להעברת הון. בין היתר מוצעים שינויים בכללים החלים על מתנות שניתנו בהתחייבות כתובה, המכונות בהולנד papieren schenkingen. צעדים נוספים נוגעים לעדכון ספי מיסוי מסוימים על הון, מתנות וירושות.
חלק מהכנסות המדינה המתוכננות מבוסס גם על צמצום אפשרויות לתכנון מס. הצעדים המדויקים בתחום זה עדיין אינם מוגדרים במלואם. לכן, גם לאחר אישור התוכנית בבית הנבחרים, נותרו שאלות לגבי אופן יישומה.
VVD: המשך הקואליציה מוטל בספק
מנהיגת VVD, דילן יסילגוז (Dilan Yeşilgöz), כבר הודיעה ביום רביעי כי ההסכם מנוגד להבנות הקואליציוניות. לדבריה, שותפותיה קידמו שינוי משמעותי במדיניות המס מבלי לקבל את הסכמת מפלגתה.
לאחר ההצבעה אמש תיאר יו"ר סיעת VVD, רובן ברקלמנס (Ruben Brekelmans), את התוצאה כמאכזבת במיוחד. הוא הבהיר כי מפלגתו אינה מתכוונת לקבל החלטות מיידיות על עתיד הממשלה. עם זאת, הוא לא חזר בו מהדרישה לבחינה יסודית מחדש של שיתוף הפעולה הקואליציוני.
ראש הממשלה רוב יטן (Rob Jetten) הודיע כי יעשה כל שביכולתו לשמור על הממשלה. הוא קרא להתחלה מחודשת ורצינית של שיתוף הפעולה בין שלוש מפלגות הקואליציה.
מה צפוי לקרות היום?
הבוקר, יום שישי 13 בנובמבר, צפוי ראש הממשלה רוב יטן להיפגש עם שני סגניו: דילן יסילגוז (VVD) ובארט ואן דן ברינק (Bart van den Brink) מטעם CDA. מטרת הפגישה היא לבחון כיצד ניתן להמשיך בשיתוף הפעולה הקואליציוני לאחר ההצבעה.
בפני שלוש המפלגות עומדות כעת מספר שאלות. האם ניתן להגיע להסכמות חדשות על אופן קבלת ההחלטות בקואליציה? האם VVD תסכים להמשיך בממשלה למרות תוצאות ההצבעה? והאם השותפות יידרשו לפתוח מחדש גם חלק מההסכמות המדיניות ביניהן?
יטן כבר הבהיר שהוא מעוניין להמשיך בממשלה הנוכחית, הכוללת את VVD.
מנגד, מנהיג PRO, יסה קלאבר (Jesse Klaver), הודיע שמפלגתו אינה מתכוונת להצטרף לממשלת המיעוט הקיימת אם VVD תפרוש.
נכון לבוקר יום שישי, לא התקבלה הודעה על פירוק הממשלה.
תוכנית המס אושרה, אבל הדרך עוד ארוכה
למרות אישור התוכנית בבית הנבחרים, היא עדיין צריכה לקבל את אישור הסנאט ההולנדי (Eerste Kamer).
למפלגות שתמכו בתוכנית בבית הנבחרים יש יחד 34 מתוך 75 מושבים בסנאט. כדי לאשר את החוק דרוש רוב גם בבית העליון. לכן יהיה צורך להשיג תמיכה של מפלגות נוספות. הסנאט אינו רשאי לתקן את נוסח החוק. הוא יכול לאשר אותו או לדחותו.
במקביל, הממשלה תידרש לבחון את אפשרויות היישום של השינויים במערכת המס.
המשמעות היא שאישור התוכנית אמש אינו מבטיח שכל השינויים ייכנסו לתוקף בדיוק במתכונת שאושרה.
ומה המשמעות הפוליטית?
ממשלת יטן היא ממשלת מיעוט. שלוש מפלגות הקואליציה מחזיקות יחד ב־66 מתוך 150 המושבים בבית הנבחרים.
ממשלת מיעוט זקוקה להסכמות עם מפלגות האופוזיציה כדי להעביר חוקים. ההצבעה אמש הדגימה ש־D66 ו־CDA יכולות להשיג רוב גם ללא VVD. אולם היכולת להעביר חוק אינה זהה ליכולת לנהל ממשלה משותפת. התוכנית שאושרה משנה את מדיניות המס של הממשלה, אף שאחת משלוש מפלגות הקואליציה מתנגדת לה.
כעת נדרשות השותפות להכריע כיצד ניתן להמשיך לקבל החלטות משותפות, כאשר המחלוקת נוגעת גם למדיניות וגם לאמון ביניהן.
תוכנית המס עברה את המבחן הפרלמנטרי הראשון שלה. ממשלת הולנד עדיין צריכה לעבור את המבחן הפוליטי. דאצ'טאון ימשיך לעקוב.
קחו חלק בעשייה של דאצ'טאון!
תרומתכם מאפשרת לנו להמשיך ליצור תוכן איכותי, ליזום פרויקטים קהילתיים ולארגן מפגשים שמחברים בין כולנו.
כל תרומה משפיעה – הצטרפו אלינו ותמכו בדאצ'טאון! יחד נמשיך לבנות קהילה חזקה ומלוכדת.
