דאצ׳ניוז: אפליקציית הקורונה – זה מה שהממשלה מתכננת לעשות

אפליקציית הקורונה

היום (שלישי) אושרה בסנאט ברב גדול (51 סנאטורים הצביעו בעד ו-19 נגד) אפליקציית הקורונה אשר ניתן יהיה להשתמש בה החל משבת. שר הבריאות דה יונג אמר לאחר ההצבעה: ״עלינו לעשות ככל הניתן כדי לעצור את התפשטות הנגיף. האפליקציה יכולה למלא בכך תפקיד חשוב, והגיע הזמן להשתמש בה בהולנד״. למרות אישורו ברב גדול הייתה גם ביקורת על החוק, ובעיקר לגבי האפשרות להבדק לאחר קבלת הודעה על חשיפה דרך האפליקציה. 
 

השימוש באפליקציה

שם האפליקציה החדשה הוא ה- CoronaMelder ומי שיתקין אותה יוכל לראות אם היה בקרבת חולה קורונה, אם החולה התקין גם את האפליקציה. האפליקציה צריכה לוודא שהמשתמשים היו בקרבת חולה מאומת לפחות 15 דקות לפני שיקבלו הודעה על חשיפה לטלפון. האפליקציה משתמשת בטכנולוגיית Bluetooth שמזהה אילו מכשירי טלפון נמצאים בקרבת הטלפון של המשתמש וכן את עוצמת האות המעידה על הקרבה בין שני מכשירי טלפון. אם משתמש באפליקציה נגוע בוירוס האפליקציה תשלח אוטומטית הודעה לכל המכשירים שהיו בסביבתו וכך אנשים ידעו שהם בסכנת הדבקה. למי שמקבל הודעה על חשיפה מומלץ להשאר בבית בבידוד למשך עשרה ימים. יש להבדק אם מופיעים סמני מחלה (זו ההמלצה הקיימת כבר מזה זמן מה). לאור המחסור בבדיקות אין כוונה שכל מי שיקבל הודעה ייבדק.

לחצו להתחברות לאינסטגרם של דאצ׳טאון:

תומכים ומתנגדים

הרוב סבורים כי החוק מספק אמצעי הגנה למניעת שימוש לרעה באפליקציה. המתנגדים חוששים, בין היתר, כי ניתן לאתר נתונים של אזרחים וכי כללי הפרטיות יופרו. מספר מבקרים מאמינים כי ניתן להציג את האפליקציה גם ללא חוק. חלק מהמתנגדים סבורים שחוסר היכולת להבדק יפגע בהענות לאפליקציה. גם שר הבריאות היה מעדיף שכולם יוכלו להבדק אולם מטרת האפליקציה נותרת בעינה והיא אזהרה על חשיפה לאדם נגוע. 

הקבינט אינו יכול לחייב את התקנת האפליקציה על בסיס החוק שעבר היום, היות וזה דורש שינוי חקיקה. מדובר באפשרות בחירה שיש לכל אדם בין אם להתחבר או לא. דה יונג הדגיש כי אין ללחוץ על אנשים להוריד את האפליקציה. כמו כן, מעסיקים אינם רשאים לבקש מהעובדים להתקין את האפליקציה, ואינם רשאים לשאול אם עשו זאת. אחת ההמלצות היא לתלות פוסטר במקומות העבודה ובחנויות כדי להדגיש ולהזכיר זאת לאנשים.
 
האפליקציה אינה אמורה לפגוע בפרטיות המשתמשים שכן אין עיבוד של מידע פרטי או של מיקום המשתמשים, המשתמשים נשארים אנונימיים.

חוק הקורונה

חוק האפליקציות שונה מ"חוק הקורונה הכללי".
מזה מספר שבועות שמתקיים דיון בפרלמנט לגבי העיגון החוקי של מגבלות הקורונה כאשר הדיון התמקד בעיקר בגובה הקנס שינתן לאנשים המפרים את חוקי הקורונה, וגם בשאלה האם בית הנבחרים יכול לומר דבר בצעדים שננקטו על ידי הקבינט.

המגבלות המוטלות כיום והטלת הקנסות על הפרתן (למשל ריחוק חברתי) מעוגנות בהוראות לשעת חירום הפועלות על ידי כך ששר הבריאות מנחה את ראשי אזורי הבטיחות כיצד לנהוג והם מבצעים את הנחיותיו. לפרלמנט אין יכולת להתערב בהטלתן ולכן חקיקת חוק עדיפה על המצב הקיים גם למתנגדי החוק.

הקבינט מעוניין לחוקק חוק זמני שיאפשר לו לפעול מהר יותר במצב חירום ולשם כך המצב החוקי חייב להיות ברור. אם חוק החירום המוצע יעבור שרי הבריאות, המשפטים והפנים יוכלו להפגש עם השרים רלבנטיים נוספים ולקבוע בעצמם הוראות ללא אישור או התערבות הפרלמנט. 

כדי להעביר את החוק ישנו צורך בתמיכת כמעט כל המפלגות ולכן נערכים כבר שבועות דיונים לגבי החוק. המתנגדים מעוניינים למשל לקצר את משך תחולת החוק משישה חודשים לשלושה.

המפלגות דורשות גם להנמיך את הקנסות המוטלים על הפרת המגבלות. הפרלמנט כבר הבטיח שהקנסות לא יגררו רישום פלילי אולם המפלגות המתנגדות דורשות שירשם מפורשות שהקנסות יופחתו מ-360 אירו ל-99 אירו. בנוסף, תיקן שר הבריאות את ההצעה כך שהעונש המירבי על הפרת כללי הריחוק החברתי והפרת איסורי ההתכנסויות יופחת ממאסר של חודש למאסר של שבועיים.

בנוסף, מעוניינות המפלגות המתנגדות שתנתן לפרלמנט יכולת פיקוח על המגבלות המוטלות, שר הבריאות מתנגד לכך היות והוא מעוניין להיות מסוגל להטיל מגבלות במהירות כשזה נדרש, הפשרה המסתמנת היא שתתאפשר פעולה מהירה על ידי השר אך הפרלמנט יוכל לבטל את המגבלות בתוך שבוע מהטלתן.

דמו – דמוקרטיה

הגרסאות הקודמות של חוק החירום, שבגרסתו המרוככת זוכה כעת גם לתמיכה של מספר מפלגות אופוזיציה, זכו לביקורת רבה והתנגדות עזה מגורמים פוליטיים ומשפטיים.

ההתנגדות הבולטת ביותר הייתה נגד הסמכויות הנרחבות שהיו מוענקות לשר הבריאות, בהן הטלת מגבלות ארציות על אזרחים ללא אישור הפרלמנט והארכת חוק החירום ללא אישור הפרלמנט.

כעת זוכה הגרסה המרוככת של חוק החירום לתמיכה מספקת, אם כי עדיין לא רחבה ולא מלאה, גם של מפלגות אופוזיציה, מתוך הבנה כי יש להעניק סמכויות לגורם או לגוף שיאפשרו פעילות מהירה במידת הצורך, גם במחיר פגיעה מסוימת, בעיקר תדמיתית, בעקרונות הדמוקרטיה.

״ואולי״, אמרה לי דמות בכירה מעולם האקדמיה איתה שוחחתי על חוק החירום בגרסתו המרוככת, ״ריכוז הסמכויות ברמה הארצית באופן המאפשר פעילות מהירה במידת הצורך, ועל ידי כך הצלת חיי אזרחים, ונשיאת אחריות מלאה של הגורמים הרלוונטיים ליישומן התקין של אותן סמכויות – ביחס לתקנות לשעת חירום המיושמות בחודשים האחרונים באופן בו אף גורם או גוף לא נושא באחריות מספקת לתיקונן וליישומן התקין – היא בנסיבות הנוכחיות דווקא החלופה הטובה ביותר לשמירה על עקרונות הדמוקרטיה."

 

רועי בנט
משפטן במשרד עורכי הדין Eisenmann & Ravestijn Advocaten. לשעבר עוזר פרלמנטרי בבית העליון ההולנדי.

לילך צדיק-וייס

עורכת דין ורופאה וטרינרית מומחית לבריאות הציבור. נהנית מהשלווה והיופי של הולנד. בזמני הפנוי אוהבת לצייר, לקרוא, להתאמן וללמוד הולנדית.

    אהבת? אפשר להשאיר לנו תגובה

    כתובת הדוא"ל שלך לא תפורסם.*

    אתר זה עושה שימוש באקיזמט למניעת הודעות זבל. לחצו כאן כדי ללמוד איך נתוני התגובה שלכם מעובדים.