האיסור ייכנס לתוקף ב־22 בספטמבר 2026. הוא יחול גם על מלאי קיים ועל שירותי תיווך הקשורים למסחר. ההגבלות יחולו על מוצרים מהגדה המערבית, ממזרח ירושלים ומרמת הגולן. אין תקופת מעבר, והפרתו תיחשב לעבירה כלכלית.
ממשלת הולנד הודיעה על איסור ארצי הנוגע למוצרים מהתנחלויות בשטחים שבשליטת ישראל. האיסור ייכנס לתוקף ב־22 בספטמבר 2026. ההחלטה חלה על התנחלויות בגדה המערבית, לרבות מזרח ירושלים. היא חלה גם על התנחלויות ברמת הגולן הסורית.
האיסור כולל ייבוא, רכישה ומכירה של מוצרים אלה. ייאסרו גם שירותי תיווך המאפשרים את המסחר בהם. בנוסף, ייאסרו פעולות שמטרתן לעקוף את ההגבלות. ההחלטה פורסמה ברשומות המדינה (Staatsblad) ב־21 ביולי.
על אילו מוצרים יחול האיסור?
האיסור יחול על מוצרים שיוצרו בהתנחלויות הרלוונטיות. הוא יחול גם על מוצרים שיוצרו שם באופן חלקי. הזיהוי יתבסס על רשימת יישובים ומיקודים של האיחוד האירופי. הרשימה משמשת כבר כיום לבדיקת מקורם של מוצרים מהאזור.
האיסור אינו חל על כלל המוצרים המגיעים מישראל. הוא מתייחס למוצרים שמקורם בהתנחלויות המוגדרות בהחלטה. הכנסת המוצרים לשטח הולנד תהיה אסורה. החריג הוא מעבר ישיר תחת פיקוח מכס למדינה אחרת באיחוד האירופי.
מה בדיוק ייאסר?
החל מ־22 בספטמבר יהיה אסור:
- להכניס להולנד מוצרים שמקורם בהתנחלויות הרלוונטיות.
- לרכוש את המוצרים באופן ישיר או עקיף.
- למכור או להציע את המוצרים בשוק האירופי.
- לספק שירותי תיווך הקשורים למסחר בהם.
- לבצע פעולות העוקפות את האיסורים.
לפי רשות היזמות ההולנדית (RVO), הכללים יחולו על כל החברות בהולנד. הם יחולו גם על חברות הולנדיות הפועלות באיחוד האירופי.
אין תקופת מעבר
ההחלטה אינה כוללת תקופת מעבר. לכן היא תחול גם על מלאי שנרכש לפני כניסתה לתוקף. עסקים לא יוכלו למכור את המלאי לאחר 22 בספטמבר. ניתן יהיה להשתמש בו רק לצריכה עצמית שאינה מסחרית.
מוצרים המיובאים מישראל יחייבו במקרים מסוימים הצהרה על מקורם. ההצהרה תסייע למכס לבדוק שהמוצרים אינם מגיעים מהתנחלויות.
מדוע התקבלה ההחלטה?
ממשלת הולנד מגדירה את ההתנחלויות בשטחים אלה כבלתי חוקיות. עמדתה מבוססת על פרשנותה למשפט הבינלאומי. הממשלה מסרה שהאיסור נועד למנוע תמיכה כלכלית בהמשך קיום ההתנחלויות. לדבריה, הוא גם נועד להגביר את הלחץ על ממשלת ישראל.
אחד הבסיסים להחלטה הוא חוות דעת של בית הדין הבינלאומי לצדק (ICJ). חוות הדעת פורסמה ב־19 ביולי 2024. בית הדין קבע שמדינות נדרשות למנוע קשרי מסחר או השקעה התומכים במצב הבלתי חוקי. העצרת הכללית של האו״ם חזרה על הקריאה בהחלטה מספטמבר 2024.
חוות הדעת של בית הדין היא מייעצת ואינה פסק דין מחייב. עם זאת, ממשלת הולנד מייחסת לה משקל משפטי משמעותי.
מועצת המדינה ביקשה הבהרות
הממשלה העבירה את ההחלטה למועצת המדינה (Raad van State) ב־22 במאי. היא ביקשה לקבל חוות דעת דחופה. המועצה פרסמה את חוות דעתה ב־29 ביוני. היא לא התנגדה לעצם קביעת ההגבלות.
עם זאת, המועצה העלתה שאלות בנוגע ליכולת לאכוף אותן. המכס וגופי האכיפה הזהירו שקשה לזהות את מקור המוצרים. המועצה ציינה שמוצרים עשויים להגיע להולנד דרך מדינה אחרת באיחוד. היא ביקשה מהממשלה להסביר כיצד תתמודד עם הקשיים.
בנוסף, היא ביקשה הסבר להחלטה לוותר על התייעצות ציבורית. הממשלה הותירה את האיסורים ללא שינוי, אך הרחיבה את דברי ההסבר.
הפרת האיסור תהיה עבירה כלכלית
אי־ציות להחלטה ייחשב לעבירה כלכלית. במקרה של הפרה מכוונת ניתן יהיה להטיל מאסר, עבודות שירות או קנס. העונש המרבי על הפרה מכוונת הוא שש שנות מאסר. הרשויות יוכלו גם להחרים מוצרים או להשבית עסק זמנית.
המכס ושירות החקירות הפיסקלי FIOD יהיו בין הגופים האחראים לאכיפה. ניתן יהיה לדווח להם גם באופן אנונימי.
המדיניות הקיימת תימשך
מאז שנת 2006 ממשלת הולנד אינה מעודדת פעילות עסקית הקשורה להתנחלויות. המדיניות הזאת תישאר בתוקף לצד האיסור החדש. המדיניות נוגעת גם לפעילות שאינה נכללת ישירות באיסור. בין היתר, מדובר בשיתוף פעולה עם חברות הפועלות בהתנחלויות.
החל מיולי 2025 החלה הממשלה לקדם את המדיניות באופן פעיל יותר. זאת בעקבות ההתפתחויות בגדה המערבית.
החלטה זמנית לשלוש שנים
ההחלטה היא צו סנקציות זמני. לפי החוק ההולנדי, תוקפה יפוג שלוש שנים לאחר כניסתה לתוקף. ניתן יהיה להאריך את תוקפה באמצעות חקיקה נוספת. היא גם עשויה להתבטל מוקדם יותר.
לפרלמנט ההולנדי יש אפשרות לדרוש את עיגון ההחלטה בחוק. בקשה כזאת צריכה להתקבל בתוך חודש מפרסום הצו.
מידע לעסקים
רשות היזמות ההולנדית (RVO) פרסמה עמוד מידע ייעודי. העמוד כולל הנחיות לגבי מלאי קיים, ייבוא ואכיפה.
עסקים יכולים לפנות ל־RVO, למכס או למשרד החוץ. הממשלה צפויה לעדכן את ההנחיות לקראת כניסת האיסור לתוקף.
קחו חלק בעשייה של דאצ'טאון!
תרומתכם מאפשרת לנו להמשיך ליצור תוכן איכותי, ליזום פרויקטים קהילתיים ולארגן מפגשים שמחברים בין כולנו.
כל תרומה משפיעה – הצטרפו אלינו ותמכו בדאצ'טאון! יחד נמשיך לבנות קהילה חזקה ומלוכדת.
